油氣企業(yè)普遍意識(shí)到單靠自身力量已經(jīng)不足以應(yīng)對(duì)持續(xù)漫長(zhǎng)的“寒冬”，需要抱團(tuán)取暖。而石油產(chǎn)業(yè)能否在低油價(jià)的對(duì)峙過(guò)程中逐步獲得信心和優(yōu)勢(shì)，很大程度上取決于業(yè)界的合作程度。低油價(jià)來(lái)臨之后，合作成為全球油氣企業(yè)共渡難關(guān)、調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。近幾年關(guān)于油氣商與油服企業(yè)、油氣商之間開(kāi)展合作的消息屢屢出現(xiàn)，其合作的方式多種多樣，涉及資本、技術(shù)和管理合作。身處低油價(jià)周期的油氣企業(yè)普遍意識(shí)到，單靠自身力量已經(jīng)不足以應(yīng)對(duì)持續(xù)漫長(zhǎng)的“寒冬”，需要抱團(tuán)取暖。理論上講，合作的最大好處在于能夠通過(guò)合作方之間的生產(chǎn)要素“共享”實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短，以達(dá)到生產(chǎn)效率快速提升的目的。油價(jià)下跌以來(lái)，石油行業(yè)生產(chǎn)成本之所以能夠下降，一方面是原材料價(jià)格下跌所致，另一方面油企通過(guò)相互之間的合作提高效率也發(fā)揮了重要作用。
近日有消息稱(chēng)中石化東北油氣分公司與中石油吉林油田簽署戰(zhàn)略協(xié)議，雙方商定今后將加強(qiáng)全面合作，共同開(kāi)發(fā)東北地區(qū)的油氣資源。雙方的合作遍及多個(gè)領(lǐng)域，包括輸氣管線建設(shè)共享共用、氣田開(kāi)發(fā)、油氣開(kāi)發(fā)生產(chǎn)工程施工、二氧化碳驅(qū)油、油田復(fù)產(chǎn)服務(wù)、工程工藝技術(shù)等方面。筆者以為，兩桶油的這一合作順應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，是我國(guó)石油行業(yè)發(fā)展之必然。在當(dāng)前油氣體制機(jī)制改革的關(guān)鍵時(shí)刻，此合作具有重要示范意義，或?qū)⒊蔀榻窈髧?guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā)新模式形成的重要起點(diǎn)。
兩桶油的此次合作對(duì)于各自上游業(yè)務(wù)應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期低油價(jià)非常必要。眾所周知，本輪油價(jià)在2014年下半年出現(xiàn)斷崖式下跌之后一直缺乏復(fù)蘇反彈的內(nèi)在動(dòng)力。究其原因，主要是全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的低迷以及由此造成的石油需求增速放緩所致。一些發(fā)達(dá)國(guó)家油氣需求在過(guò)去的一兩年甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家也出現(xiàn)油氣需求增速下降的現(xiàn)象。就目前的發(fā)展形勢(shì)看，低油價(jià)長(zhǎng)時(shí)期持續(xù)的可能越來(lái)越大。如何在削減投資減少虧損的經(jīng)營(yíng)守勢(shì)之下將已有的生產(chǎn)要素充分有效利用起來(lái)，是石油公司目前的重要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。若自身的生產(chǎn)要素不足，影響到發(fā)展而獲取渠道又受削減資本的限制不能暢通之時(shí)，尋求“外援”的加盟便成為必然選擇。
每一個(gè)企業(yè)在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)中都會(huì)有所積累，都會(huì)不同程度的擁有自己的核心技術(shù)與特色技術(shù)。就整個(gè)行業(yè)的發(fā)展而言，若能將這些特色核心的技術(shù)與管理集成起來(lái)，勢(shì)必成為低油價(jià)下行業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。高油價(jià)下石油公司也有各種合作，但合作的愿望遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及低油價(jià)下那么迫切，因?yàn)楦哂蛢r(jià)可以在很大程度上抵消石油公司獲取短缺生產(chǎn)要素的成本。如今情形完全不同。低迷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及低油價(jià)越是延續(xù)，有合作心態(tài)和需求的企業(yè)便會(huì)越多。在此形勢(shì)下，“共享經(jīng)濟(jì)”自然而然成為石油行業(yè)降本增效的重要選擇。
國(guó)內(nèi)的情況也比較類(lèi)似，過(guò)去石油公司之間的合作由于體制機(jī)制的原因并不普遍，相互之間競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)大于合作意識(shí)。如今隨著形勢(shì)的變化，石油公司之間正在逐漸摒棄門(mén)戶之見(jiàn)，開(kāi)啟合作大門(mén)。就這一點(diǎn)而言，兩桶油的合作是個(gè)巨大進(jìn)步，或許只是個(gè)開(kāi)始，未來(lái)的合作空間估計(jì)還會(huì)進(jìn)一步延伸?！肮蚕斫?jīng)濟(jì)”也是下一步油氣體制機(jī)制改革的重要探索。當(dāng)前正值新的油氣體制機(jī)制改革征求意見(jiàn)稿出臺(tái)之際。新的《意見(jiàn)》提出了上游油氣勘查開(kāi)采以國(guó)有油氣企業(yè)為主，多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的發(fā)展思路，提出了保護(hù)性開(kāi)放的設(shè)想。此形勢(shì)意味著三桶油作為國(guó)內(nèi)油氣勘查開(kāi)采主體的地位將繼續(xù)得以保持。單就字面意思看，此次改革的思路與之前的一些提法似乎沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破。但現(xiàn)實(shí)問(wèn)題在于，國(guó)家石油公司經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累，在技術(shù)、管理方面擁有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，而石油又是國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，因此將油氣勘查開(kāi)采的重大使命交由國(guó)家石油公司又在情理之中。但是對(duì)于此征求意見(jiàn)稿，社會(huì)上有很多詬病和看法，認(rèn)為改革的思路并無(wú)新意，市場(chǎng)化力度不夠大。這樣一來(lái)，矛頭便指向了國(guó)家石油公司。
改革的目的是為了提高行業(yè)的運(yùn)行效率。既然《意見(jiàn)》再一次明確了國(guó)家石油公司的油氣勘查開(kāi)采主體地位，國(guó)油自然而然地就得承擔(dān)起發(fā)展國(guó)內(nèi)油氣勘查開(kāi)采事業(yè)的責(zé)任，且只能做的比以前更好。若不能在油氣勘查中發(fā)現(xiàn)更多的儲(chǔ)量，不能在油氣開(kāi)采中經(jīng)濟(jì)有效的獲得產(chǎn)量，油氣勘查開(kāi)采主體地位就會(huì)受到動(dòng)搖和質(zhì)疑?！兑庖?jiàn)》將國(guó)家石油公司界定為油氣勘查開(kāi)采主體，等于是將壓力轉(zhuǎn)嫁給石油公司，形成了針對(duì)石油公司的事實(shí)上的倒逼機(jī)制。國(guó)家石油公司只有在看似不變的體制下積極進(jìn)取并取得突破，改革意見(jiàn)稿的出臺(tái)方有意義，改革才能算是成功。從發(fā)展趨勢(shì)看，這種合作模式極可能成為我國(guó)新型油氣體制機(jī)制的重要組成部分并被加以推廣。
“兩桶油”的合作與共享也是保障國(guó)家能源安全的必由之路。2016年的數(shù)據(jù)顯示，該年度我國(guó)油氣探明儲(chǔ)量和油氣產(chǎn)量在低油氣價(jià)格的影響下已經(jīng)不同程度出現(xiàn)下降。當(dāng)前的油價(jià)雖然處于較低水平，對(duì)于我國(guó)利用海外油氣資源總體利好，也在很大程度上減輕了國(guó)內(nèi)油氣生產(chǎn)的壓力，但不能因此而放松國(guó)內(nèi)油氣勘查與開(kāi)采。新出臺(tái)的能源革命戰(zhàn)略文件中多次提及能源安全應(yīng)該就是出于這一考慮。國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，近期中印邊境對(duì)峙事件就讓人們不由得再一次將目光聚焦到中國(guó)海上石油運(yùn)輸通道上來(lái)。衡量能源安全的核心指標(biāo)之一便是能源自給率。我國(guó)的能源自給率雖然處于較高水平，長(zhǎng)期以來(lái)一直維持在90%左右，但是這種較高的自給率是建立在以煤為主基礎(chǔ)上的。在煤炭稟賦占優(yōu)而消費(fèi)逐漸轉(zhuǎn)向油氣的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)程之中，衡量國(guó)家能源安全的重要指標(biāo)之一應(yīng)該是油氣的自給率而不是煤炭的自給率。多家機(jī)構(gòu)的推測(cè)數(shù)據(jù)顯示當(dāng)前及今后數(shù)年我國(guó)的石油需求還將持續(xù)增長(zhǎng)，到2030年可能才達(dá)到峰值。而目前的石油對(duì)外依存度已經(jīng)超過(guò)60%，天然氣對(duì)外依存度超過(guò)了30%。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，能源安全的重要性將日益突出。而兩桶油的合作若能通過(guò)生產(chǎn)要素的共享以及特色優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)有效的獲得更多產(chǎn)量，將是對(duì)保障國(guó)家石油安全的有力實(shí)踐。共享與合作或?qū)⑹轻槍?duì)國(guó)內(nèi)主力油氣田發(fā)展的一劑良方。國(guó)內(nèi)的主力油氣田經(jīng)過(guò)多年開(kāi)采之后資源條件正在變得越來(lái)越差，一些油田的含水率已高達(dá)90%以上，這是眾所周知的事實(shí)。但是能否說(shuō)這些油田就已經(jīng)走到了生命的盡頭，恐怕還不能簡(jiǎn)單下結(jié)論。業(yè)內(nèi)就有不少專(zhuān)家表示，不是現(xiàn)有油田沒(méi)有了資源，而是我們目前的技術(shù)無(wú)法將這些資源拿出來(lái)。
國(guó)內(nèi)石油公司經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，分工相對(duì)明確，有著各自的業(yè)務(wù)區(qū)域和相對(duì)穩(wěn)定的管理技術(shù)體系，發(fā)展形成了一種均衡態(tài)勢(shì)。這種均衡的集各類(lèi)生產(chǎn)要素于一體的生產(chǎn)體系的邊際生產(chǎn)力應(yīng)該說(shuō)正在表現(xiàn)出遞減狀態(tài)。若能打破這種均衡，引進(jìn)新的生產(chǎn)要素，提升生產(chǎn)效率的可能性便會(huì)隨之增大。國(guó)內(nèi)外石油勘探歷史上不乏這種先例，比如經(jīng)常能看到一些石油公司在被別人放棄區(qū)塊獲得大發(fā)現(xiàn)的消息，或許這就是勘探哲學(xué)的精華所在。深度合作及走共享發(fā)展之路應(yīng)該成為行業(yè)發(fā)展共識(shí)。目前的合作雖只是針對(duì)兩桶油旗下的兩家公司而言，但是這種合作應(yīng)該會(huì)具有很強(qiáng)的生命力，在實(shí)踐和推廣中一定有其空間。最新的油氣體制機(jī)制改革意見(jiàn)雖然明確了國(guó)家石油公司在未來(lái)油氣勘查開(kāi)采中的主體地位，但是并沒(méi)有排斥國(guó)家石油公司與其他主體的合作。相反，《意見(jiàn)》提出了鼓勵(lì)具備良好資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)及外資企業(yè)與國(guó)家石油公司開(kāi)展廣泛合作的思路。隨著形勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展，石油領(lǐng)域的合作必將向多主體、多領(lǐng)域方向發(fā)展。
本輪油價(jià)自下跌以來(lái)，業(yè)界一直在探討石油市場(chǎng)的再平衡問(wèn)題。筆者以為，全球石油市場(chǎng)能否實(shí)現(xiàn)再平衡，石油產(chǎn)業(yè)能否在低油價(jià)的對(duì)峙過(guò)程中逐步獲得信心和優(yōu)勢(shì)，很大程度上取決于業(yè)界的合作心態(tài)以及合作程度。對(duì)于全球和中國(guó)石油工業(yè)而言，石油公司生產(chǎn)要素的“共享”與合作將成為重要戰(zhàn)略選擇。